原標題:中共中央召開民族工作會議 專家認為新領導層釋放民族政策新信號
  國際在線報道(記者 丁寧):中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會28日至29日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。會議強調堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益,要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。會議指出,一些民族地區同全國一道實現全面小康難度較大,必須實現跨越式發展。相關專家指出,此次中央民族工作會議關註到了國際形勢和國內民族工作的變化,提出的惠及民族地區的舉措具有很強的針對性。
  伴隨中國改革開放深入,以及國際形勢變化,執政的中國共產黨在上世紀90年代初首次通過中央會議形式促進民族問題。1992年1月,第一次中央民族工作會議在北京召開,確立改革開放各個階段民族工作最重要的指導性原則與最重大的戰略主張的先例。此後,中共中央先後於1999年和2005年兩次召開民族工作會議。28日召開的中央民族工作會議是近十年來,也是中國共產黨新領導層執政後召開的首次中央民族工作會議。
  而與以往官方發佈的新聞稿相比,此次會議將民族問題和民族工作的重要性置於更高的位置,強調全黨要堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益。對此,中國社科院中國社會科學院民族所研究員、中國世界民族學會副會長劉泓女士表示,此次中央民族工作會議關註到了國際形勢和國內民族工作的變化:“我覺得中央作出這些決策還是考慮到國際國內形勢,尤其考慮到國家發展需要,跟以往相比一是具有更高的政治眼光,另外更體現黨中央貼近民意民心的表達。像國際上蘇格蘭公投、烏克蘭獨立,從學理上作為民族國家體系的變化很正常,但有些人把它放大、套裝,這是既缺乏國際法理也缺乏實際的觀點。我們是統一的多民族國家,這是法律明確規定的,我們是統一的主權國家。”
  會議指出,民族工作面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作,要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,要堅持和完善民族區域自治制度,把憲法和民族區域自治法的規定落實好。劉泓表示:“能夠關註到這一點說明我們在調整治理政策和思路。為什麼強調堅持和完善民族區域自治制度?民族區域自治走到今天有歷史背景,這麼多年,說明我們的治理成果占主流,問題有,但不能沖淡它的成績,這是有目共睹的。為什麼強調中國特色?我們要有別於西方,走出自己的路子,實事求是,從實際出發我們才有可能完成自己的中國夢。”
  外界註意到,新領導層上任以來就民族工作接連釋放信息:中央新疆工作座談會5月召開,政治局會議曾專門研究推進新疆穩定工作,習近平、李克強等先後赴新疆、湘西等民族地區考察調研。深化改革、全面小康、向西開放,實現國家大戰略民族地區發展舉足輕重。中國社會科學院工業經濟研究所研究員、中央民族大學兼職教授魏後凱指出,民族地區是實現全面小康的重點和難點,而同步小康也是當前中央民族工作的核心。“省一級小康實現程度比較低的比如新疆、西藏、貴州、青海,而民族地區同步小康進展比較慢,它短板在哪裡?在文化教育和經濟發展。這次會議提出的很多措施是在放在這兩方面,下了很大筆墨:怎麼推進城鎮化,推進特色優勢產業,解決貧困,教育投入向民族地區傾斜,實際上是針對現在的短板和難點來加快它的經濟發展,提高文化教育程度,提高基本公共服務均等發展程度,這些都是民族地區同步小康的關鍵核心額問題所在。”
  從全部解決農村人口飲水安全問題,到民族地區推進城鎮化要與我國經濟支撐帶、重要交通幹線規劃建設緊密結合,從加快民族地區義務教育學校標準化和寄宿制學校建設、實行免費中等職業教育,到幫扶資金主要用於民生用於基層……,此次會議表明,中央關於民族工作的頂層設計關註著少數民族民眾生活的方方面面。
  令人關註的還有,會議指出改革開放以來,中國進入了各民族跨區域大流動的活躍期,做好城市民族工作越來越重要。對此,魏後凱教授認為這也反映出民族工作的新特點:“民族人口流動性不斷增加,複雜性不斷提高,所以在新的情況下怎麼正視民族地區流動性?對流動人口不能歧視,抓好進出兩頭,推進他們的市民化,使這些流動民族人口和諧融入城市,這實際上反映出民族工作新的特點,這也是這次會議單獨談到的很重要的一點。”
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